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司法干預與政策博弈:美國聯邦法院裁令重啟2027財年“綠卡抽籤”

文:羅越

           △陳冠英律師事務所歡慶30週年,感謝社區一路支持,本所限時調降法律服務費用,與您共用三十週年喜悅。
    一年一度的美國多元化移民簽證計畫(Diversity Visa Program,簡稱DV,俗稱“綠卡抽籤”)原本定於每年10月初啟動報名,但在今年卻因行政指令陷入停滯。近期,隨著相關法律訴訟迎來重大突破,聯邦法院正式發佈禁令,裁定美國國務院必須依法開放2027財年(DV-2027)的報名程式。

一、政策暫停背景:安全顧慮與行政權的邊界

    多元化移民簽證計畫由美國《1990年移民法》設立,旨在每年向來自移民率較低國家和地區的人士提供最多55,000個永久居留簽證名額。然而,特朗普政府在2025年底以安全審查為由,指示暫停該計畫。這一決策源於當時發生的一起校園槍擊案及相關安全顧慮,政府試圖重新評估其篩選流程。 
    此次暫停引發了關於行政權力邊界的激烈爭議。前聯邦眾議員、1990年《移民法》的主要推動者之一布魯斯·莫里森(Bruce Morrison)公開指出,行政部門在未經國會修法的情況下,無權擅自暫停由國會立法建立的法定移民計畫。他強調,雖然計畫細節可適時調整,但廢除或凍結法律必須遵循憲法規定的立法程式。 

二、法律訴訟推進:從申請受阻到法院裁決

    圍繞DV計畫的暫停,移民律師事務所Red Eagle Law代表受影響的全球申請人發起訴訟: 
    1.針對DV-2027報名延遲:該所創辦人柯帝士·莫里森(Curtis Morrison)針對國務卿馬克·盧比奧(Marco Rubio)提起訴訟(Red Eagle Law, L.C. v. Rubio),指出政府拒絕開放報名的做法構成了對法定職責的拖延,甚至可能導致2027財年的計畫變相失效。 
    2.針對已獲抽中者的處理暫停:在另一起集體訴訟(Medani v. Trump)中,高級聯邦地區法官愛德華·達維拉(Edward Davila)曾明確命令政府恢復受影響簽證申請的處理工作。 
    在針對2027財年報名的訴訟中,加州南區聯邦地區法官太田真淑(Jinsook Ohta)簽發了初步禁令(Preliminary Injunction),正式裁定政府必須履行法律職責,啟動DV-2027的報名系統。

三、裁決核心要點與時間安排

    根據法院最新的裁決及後續安排,DV-2027的實施面臨高度壓縮的時間軸:
    •報名窗口:國務院須開放為期30天的電子報名註冊通道。
    •名額限制與截止期限:法院要求政府處理並簽發簽證,直到5.5萬個名額耗盡,或直至2027年9月30日(2027財年結束)為止。由於報名相比以往延遲了數月,原本長達兩年的審核與領事處理時間被大幅壓縮至11個月以內,領事館審理與申請人的準備工作均將面臨嚴峻的時間壓力。

四、給申請人的官方建議

    儘管法院已下令重啟報名,有意參與的申請人仍需保持理性並注意以下要點:
    1.認准官方管道:DV計畫的唯一官方報名入口為美國國務院網站(.gov功能變數名稱),切勿輕信協力廠商機構的非官方資訊或報名承諾。 
    2.警惕詐騙行為:綠卡抽籤的官方報名完全免費。任何聲稱收取費用可提高中簽率、或保證獲取簽證的承諾均屬詐騙。 
    3.厘清中簽性質:抽中僅代表獲得遞交下一步移民申請的資格,並不保證最終一定能取得綠卡,申請人仍須滿足所有教育、工作經驗及背景審查要求。 
    4.關注政策動態:鑑於相關訴訟仍在進行且審批時間視窗縮短,建議密切留意國務院的最新公告及相關法院判決進展。
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