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美國國土安全部（DHS）與移民局（USCIS）正式發佈最終法規，將一年前推行的臨時禁令正式固定為永久性政策：徹底取消外籍人士在遞交工卡（EAD）續簽申請期間最高可享有的 540 天自動延期待遇。
這一政策的正式落地，標誌著美方移民監管向“先審查、後授權”和嚴查身份背景的方向轉移。對於依賴 EAD 工作許可的廣大申請人及其雇主而言，以往依靠“收條（Receipt Notice）續命”的時代徹底終結。
一、新規的核心要點與適用界限
1.臨時規則轉為永久終規
該終規是對 2025 年 10 月 30 日頒佈實施的臨時最終規則（IFR）的重申與正式編纂。過去在工卡到期前及時遞交續簽申請即可自動獲得最長 540 天工作許可延期的機制被正式廢除。
2.適用時間節點
•新規則效力範圍：適用於在2025年10月30日及之後 遞交的所有 EAD 續簽申請。
•舊規則追溯與排除：在2025年10月30日之前提交且已獲得自動延期的申請不受影響；基於 STEM OPT 擴展的180天自動延期（屬於獨立法規條款）以及根據特別聯邦公報單獨宣佈的 TPS 自動延期等，繼續按原規定執行。
二、主要受影響的群體
除少數特定類別外，幾乎所有依賴續簽 EAD 維持就業許可的群體均受到新規直接衝擊，包括但不限於：
•I-485 身份調整申請人（C09）
•H-4 等主要非移民身份的配偶（C26）
•庇護申請人及難民狀態持有者（C08, A03, A05）
•VAWA 反家暴法自訴人及其受撫養子女（A31）
注：L-2 及 E 類配偶因其工作許可屬於“身份附帶權益（Incident to status）”，只要其基礎身份證明（如 I-94）在有效期內，即使 EAD 實體卡過期，仍可憑有效身份證明繼續工作。
三、官方政策背景與核心考量
根據國土安全部公佈的監管說明，廢除自動延期的核心動機在於強化安全審查：
•嚴格背景調查：官方強調，在 USCIS 尚未完成全面的資格覆核、安全背景調查和不良資訊審查前，不應自動延續外籍人士的工作授權。
•國家安全優先：這一改變是落實加強邊境安全與國家安全審查指令的重要舉措，確保每一期發放的工作許可都經過完整審批。
四、對雇員與雇主的實際影響及應對策略
1.雇員面臨“工作授權中斷（Gap）”風險
由於大多數 EAD 類別僅允許在到期前 180 天內遞交續簽，若移民局處理進度緩慢，申請人現有 EAD 到期時新卡仍未批復，申請人將強制進入無工作授權狀態，直至拿到新卡審批。
2.雇主的合規與用人成本
國土安全部官方評估表明，新規可能導致數萬名雇員面臨工作許可中斷，雇主將面臨人力流失、招聘替代成本及 Form I-9 再驗證合規審查的嚴峻挑戰。
3.實用應對建議
•儘早遞交（Fast-track Filing）：申請人應在其類別允許的最早視窗期（通常為 EAD 到期前 180 天）第一時間提交續簽申請。
•密切追蹤處理時間：即時關注 USCIS 審理進度，若接近到期日仍未獲批，及時通過合規管道（如加急服務、緊急審理請求等）向移民局提請關注。
•雇主I-9 審核更新：HR 部門需全面更新內部 I-9 跟蹤機制，嚴禁在 EAD 到期且無其他合法工作證明的情況下繼續安排員工上崗，避免引發雇傭非法勞工的法律風險。
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