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(綜合報導)川普政府進一步打擊「生育旅遊」(Birth Tourism)。國務卿魯比奧(Marco Rubio)23日宣布新的簽證限制政策,針對從事或協助商業性赴美生育旅遊的外國人士實施簽證限制,包括相關仲介、業者及其他協助者。
魯比奧表示,外國商業性生育旅遊網絡長期利用美國移民制度牟利,不僅招攬外國人赴美生子,部分業者更涉嫌教導客戶在簽證申請時提供不實資訊,並收取高額費用安排赴美行程、住宿及生產事宜。
魯比奧表示,透過限制向參與這類活動並從中牟利的人士核發簽證,美國政府要傳達明確訊息,不會允許外國人士利用美國移民制度取得公民身分。
綜合美國媒體報導,國務院這項新政策主要鎖定明知從事、曾經從事或協助商業性「生育旅遊」的人士,其中包括生育旅遊網絡的所有者、營運者及管理人員,以及所謂的「簽證中介」(visa fixer),亦即協助申請人提供虛假資訊或規避美國移民規定的人士。
此外,明知而協助安排相關行程的外籍醫療服務提供者,以及其他支持或促成商業性生育旅遊活動的人士,也可能成為簽證限制對象。
川普重返白宮後,出生公民權與「生育旅遊」一直是其移民政策的重要議題之一。川普曾簽署行政命令,試圖限制特定情況下在美出生兒童取得出生公民權,相關措施隨後面臨司法挑戰。
川普也曾公開批評富裕外國人士利用赴美生子的方式,讓子女取得美國公民身分。今年3月30日,川普在社群媒體發文表示,美國的出生公民權不應成為來自中國及世界其他地區富裕人士讓子女取得美國公民身分的工具。
多年來,中國客戶一直是美國政府調查部分商業性生育旅遊案件時涉及的重要群體之一,美國司法部過去也曾偵辦多起以中國客戶為主要服務對象的生育旅遊業者案件。
魯比奧此次公布新措施的時間,也正值中國國家主席習近平赴美進行國事訪問之際。習近平應川普邀請於9月23日至25日訪問美國,美中兩國領導人預定就雙邊關係及多項國際議題舉行會談。
不過,國務院此次公布的政策並未將中國列為唯一或特定打擊對象,而是適用於所有涉及商業性生育旅遊網絡的外國人士。
根據國務院政策,這次措施的重點是打擊以牟利為目的、協助外國人利用美國簽證及移民制度赴美生子的商業網絡,並非全面禁止孕婦申請美國簽證。
美國政府早在2020年1月便修改B類訪客簽證相關規定,「生育旅遊」並非申請B-1/B-2訪客簽證的合法主要目的。領事官員如果有理由認定申請人赴美的主要目的,是在美國生產並藉此讓子女取得美國公民身分,可以據此拒絕簽證申請。
川普政府此次再將執法範圍擴大至協助或經營商業性生育旅遊的人士,顯示政府正從簽證申請人本身,進一步追查背後提供仲介、行程、住宿、醫療安排及其他協助的商業網絡。
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