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美國公民及移民服務局（USCIS，簡稱移民局）近日更新有關「撤銷入籍」（Denaturalization）的政策指南，進一步明確移民官員如何識別、調查及移交可能涉及撤銷美國公民身份的案件。
新指南於9月14日以政策警示PA-2026-13形式發布並立即生效，公眾意見徵集截止日期已延長至10月14日。
哪些情況可能被撤銷公民身份？
新指引主要涉及移民局《政策手冊》第12卷有關美國公民身份、入籍及撤銷入籍的規定。
移民局強調，此次更新並沒有改變撤銷公民身份的基本法律依據，而是進一步明確案件審查和移交流程。
根據指南，民事撤銷入籍主要有兩大理由：
一是非法取得入籍資格。也就是說，當事人在入籍時其實並不符合相關法律條件，例如永久居民身份取得不合法、不符合居住要求、實際居住要求或良好道德品行等。
這種情況不一定需要證明申請人當初故意欺騙政府，只要能證明其取得公民身份時並不符合法定入籍條件，就可能成為撤銷入籍的依據。
二是故意隱瞞重要事實或作出重大不實陳述。例如在入籍申請表、面談或提交的證明資料中故意隱瞞或提供虛假資訊，而且這些資訊可能影響政府對入籍申請的判斷。
撤銷公民身份必須經司法程序
但是移民局發現問題或展開調查，並不意味著一個人的美國公民身份會立即被取消。
撤銷入籍通常必須經過聯邦法院的司法程序。
民事撤銷入籍案件由司法部在聯邦地區法院提出，政府需要提供「清晰、令人信服且明確無誤」的證據。與刑事撤銷入籍案件不同，民事撤銷入籍沒有一般性的訴訟時效限制，因此即使一個人已經入籍多年，只要案件符合法律及證據要求，仍可能被提出。
刑事案件則需要政府達到「排除合理懷疑」的舉證標準，相關刑事程序通常受到10年時效限制。
只有法院經過相應法律程序作出最終裁決後，公民身份才會被正式撤銷。
哪些案件會被優先移交？
新指南列出移民局優先審查和移交的多類案件，包括涉及國家安全、恐怖主義、間諜活動、嚴重公共安全問題、戰爭罪、酷刑及其它侵犯人權行為，以及犯罪集團、跨國犯罪組織和販毒集團等案件。
此外，優先範圍還包括入籍過程中沒有披露的重罪，以及人口販運、性犯罪、暴力犯罪、重大金融欺詐、政府腐敗、重大虛假陳述、虛假身份、虛假聲稱美國公民身份、入籍前非法參加聯邦選舉投票以及婚姻欺詐等情況。
移民局在審查案件時，可參考逮捕及法院紀錄、宣誓證詞、訪談資料、婚姻及離婚紀錄、移民檔案、DNA報告、生物特徵比對、相關社群媒體資料、新聞報道等。
官員發現疑似案件後，需要與主管及移民局首席法律顧問辦公室協商，也可能交由詐欺偵測和國家安全局（FDNS）進一步調查。
若證據達到相關標準，案件可被移交美國移民及海關執法局（ICE），考慮採取進一步民事或刑事行動；部分案件也可能直接移交司法部處理。
入籍5年內加入特定組織也可能涉及撤銷
指南同時重申，如果一個人在入籍後5年內加入或與某些依法會導致其不具備入籍資格的組織建立關聯，其原有入籍資格可能受到審查。
此外，部分透過服兵役獲得美國公民身份的人，如果在規定的5年光榮服役期屆滿前以非榮譽方式退伍，也可能面臨公民身份被撤銷的問題。
“取消入籍證書”不等於“取消公民身份”
新指南特別強調，撤銷美國公民身份和取消入籍證書是兩回事。
如果一份公民身份證明或入籍證書本身是透過欺詐、非法手段取得，甚至屬於偽造文件，移民局可以取消該證書。但如果一個人已經依法完成入籍申請、獲得批准並宣誓成為美國公民，僅僅取消某份證件，並不等於移民局可以直接取消其合法取得的公民身份。
換句話說，針對已經合法完成入籍程序的人，撤銷其公民身份需要經過法律規定的司法程序。
公民身份被撤銷後有什麼影響？
如果法院最終裁定撤銷一個人的入籍，其法律效果通常追溯至當初入籍日期，當事人可能恢復至成為美國公民之前的移民身份。
移民局隨後會更新相關記錄，並視情況通知ICE、國務院及其它政府機構，當事人的入籍證書也會被註銷。
影響也可能延伸至其先前為家人申請的部分移民權益。移民局可以重新審查相關申請，確定受益人在當時是否仍具備取得相關身分的資格。
在特定情況下，如果配偶或子女的美國公民身份是透過被撤銷入籍者取得，則其身份也可能受到影響。不過，是否會失去公民身份取決於原入籍被撤銷的具體法律理由以及家庭成員本身的情況，並非一人被撤銷入籍，其家屬公民身份就會自動全部取消。
移民局：重點打擊詐欺及國家安全風險
移民局表示，此次修訂旨在加強移民法執行、遏制移民欺詐，並處理涉及國家安全和公共安全的問題。
新指南同時再次明確，移民局對案件進行篩選、調查或列為優先處理對象，本身並不等於撤銷美國公民身份。對於已完成合法入籍的人，政府仍須依照相關法律程序提出案件並達到規定的舉證標準，最終由法院作出裁決。
民眾可在10月14日前針對此更新後的政策指南提交意見。
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